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人口质量亦称“人口素质”。人口总体的身体素质、文化素质和思想素质的综合表现。它反映人口总体认识和改造世界的条件和能力。身体素质主要包括健康状况和预期寿命,文化素质主要包括文化科学水平和劳动技能,思想素质主要包括政治思想和道德品质。人口质量的三个方面具有内在的紧密联系。身体素质是人口质量的自然条件和基础,文化素质和思想素质是人口质量高低的主要标志。文化素质和思想素质的提高,有利于身体素质的增强;而身体素质的增强,又为提高文化素质和思想素质提供优越的条件。

人口质量反映人口总体的质的规定性的范畴。亦称人口素质。人口作为社会生活的主体,有多方面的质的规定性,从不同的角度考察,其质的规定性也有不同的内容。人

口学所讲的人口质量,一般指的是人口总体的身体素质、科学文化素质以及思想素质,它反映了人口总体认识和改造世界的条件和能力。

人口发展过程是社会的历史过程和自然的生理过程的统一,人口质量相应地也有社会和生物两重属性,但最基本的是社会素质。人口的思想素质包括思想觉悟、道德品质、传统习惯等,要受人民的社会存在,特别是社会经济基础的决定。在阶级社会中,带有明显的阶级烙印。人口的科学文化素质主要与人们接受的教育训练程度有关,要受生产力和科学技术发展水平的制约,同时为人口的社会经济地位所决定。人口的身体素质与社会生产所能提供的生活资料的数量和质量、医疗卫生发展的状况有关,同时也受一定的生产方式制约的分配方式所决定。人口质量还有生物属性的一面。如人的体质与智力,都在不同程度上受先天遗传因素的制约,它是人口质量发展的自然基础,社会因素则是人口质量发展的决定性因素。

人口质量是指人口本质的综合性素养和能力,可分为身体素质,文化科学素质和道德素质三个因素。从微观方面来看,人口质量总是不能满足需要,是有一定限制的。人们为了获得较高的质量,如较高的文化科学素质和身体素质,往往需要花费一定的代价和费用。因而,人口质量具有经济价值,投

入提高人口质量的资本要获得一定的经济效益,追加的人口质量投资要获得追加的经济效益。人口质量就其经济属性而言属于耐用资源.所谓人口质量的耐用性,是指人口质量如同耐用的生产品一样,可持续使用相当长的时间。人口质量资源可以通过教育,健康等方面的投资而提高,从而提高效率和延长劳动期限等。所以人口质量是耐用的资源。

直接指标主要有:反映人口身体素质状况的指标,如平均预期寿命,长寿水平,平均死亡年龄,幼儿死亡率,残疾人口所占比重,平均智力商数,青少年身高体重的增长速度等,反映人口文化科学素质状况的指标,包括识字率,文盲率,就学率,每十万人口中各种文化程度人口数,人口的平均受教育年限,每百万人口中从事研究与开发的科学家与工程师,每万职工中技术人员所占比重等;反映人口的道德素质。

反映人口质量的间接指标是指那些与人口质量的高低呈现正相关的指标,主要包括每万人中医生数,床位数,卫生经费在国民收入中所占的比重,每人每天的热量和蛋白质供应量,人均粮食占有量,人均住房面积,人均教育经费,教育经费在国民收入中所占的比重,图书和报刊的出版发行量,环境监测状况与污染指数等。它可以判断一个国家为提高人口质量所具备的物质条件和差异。

中国人口质量的某些指标在世界上是较高的,如人口的平均预期寿命。它与国民的营养水平的提高密切相关。一般来说,每人每天食物热值越高的国家平均预期寿命也越高。中国在20世纪80年代中期以后,由于粮食低价格的控制,食物热值显著上升,与此同时,随着生活质量的改善,平均预

期寿命逐渐延伸,1999年达到71岁,虽然低于美国,日本等发达国家(表6-1),但已经超过中等收入和低收入国家的平均水平,基本上与韩国处于同一水平。再如婴儿死亡率,据世界银行发表的《2000年世界发展报告》,2000年中国的婴儿死亡率为30.0‰,尽管低于高收入国家的7.5‰,但明显高于中等收入国家的56‰和低收入国家的76‰。但从人口质量的综合状况来看,中国的人口质量与发达国家相比还处于较低的状态,特别是人口的文化素质差。据日本矢野恒太纪念会发表的《2000年世界国势图会》统计,中国中等教育普及程度偏低,1997年中学入学率为70%,仅相当于世界的平均水平;大学入学率很低,1997年仅为6%,不仅低于美国的81%,日本的41%等发达国家,还低于菲律宾的29%,泰国的22%;成人识字率也明显低于发达国家和韩国,泰国等中等收入国家的水平。中国人口的文化素质偏低制约了劳动力素质的提高,而劳动力素质的低下成为制约中国劳动生产率提高的重要因素,影响了经济发展的速度。

从经济发展的角度来看,提高人口质量的主要目标是提高劳动力素质。通过素质教育和教育投资提高人口质量,特别是提高劳动者的科学技术水平和劳动技能是必要的。人口质量的普遍提高,可以

造就大量高素质的科研人员,工程技术人员,管理人员和熟练工人,逐步增加知识密集型经济的产品,并在提高劳动生产率的前提下降低产品成本,促进生产过程的良性循环,从而降低消费品的价格,使国民的实际生活水平提高,与此同时,使就业结构与经济结构趋向协调发展。

中国总人口为13亿,占世界总人口的21%。由于人口基数大,尽管积极推行计划生育,每年净增人口仍达到1300万左右。人口过多是中国的首要问题:劳动就业压力进一步加大,人口老龄化问题更加突出,人口与社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。因此,在努力发展生产的同时,应稳定现行计划生育政策,建

立良好的政策环境和完备的调控保障体系,加强人口与计划生育工作的法制建设,提高依法行政水平。在做好全国计划生育工作的同时,继续把工作重点放在农村特别是中西部地区的农村,将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划,发挥城市和东部地区的示范作用,推动人口与计划生育工作的均衡发展。控制人口数量的增长,有利于加速资金的积累,加快经济的发展,为提高人口素质奠定日益雄厚的物质基础。

。教育和科学技术事业是开发智力资源的伟大事业,是提高人口科学技术素质的基本途径。当务之急就是大力推进素质教育,改革基础教育,实现由应试教育向素质教育的转轨,从而使教育更好地为 济发展服务,适应国家政治体制和经济体制的改革,落实国家“科教兴国”和“可持续发展”的战略决策。

。总之,充分发挥社会主义制度的优越性,尽快发展中国的经济、文化和科学技术,早日实现四个现代化。这是提高中国人口素质的根本途径。

提高人口素质是一项根本性的、长期的、巨大的战略任务,它包括人的体魄强健、文化修养良好、道德高尚、追求知识、勤劳勇敢,从幼儿到老年、从生理到心理、从自然物质基础到家庭社会环境,要全方位地持续不懈地提高人口素质。凡是对提高人口素质有利的物质文明和精神文明都应该

坚持办;凡是在物质上和精神上损害人民身心健康、妨碍人口素质提高的东西都应该坚决抵制。提高人口素质固然要有好的教育制度,但同时应该靠从小到老,从个人、家庭到社会各方面来抓,贯穿在整个生活和生产活动中,用正反两方面的经验来教育人民。

人口质量是指社会人群的思想道德素质、科学文化素质和身体素质的综合概念。犯罪是社会具体的人实施的危害社会的行为。一个人犯不犯罪,固然受社会因素的影响,但更重要的是由自身素质所决定。因此,人口的质量对犯罪有着重要影响。

思想道德素质的核心是人生观和社会道德观念。随着社会生活形态和人们对物质享受的要求发生变化,一些人的价值观、道德观发生变化,思想道德素质下降,追求荒唐颓废、奢华放荡的生活,无视社会道德、法律规范。说明思想道德素质低下是产生犯罪行为的思想基础,人口思想素质的高低与犯罪增长成反比。

人口文化素质受社会生产力水平的直接影响。中国由于人口多、底子薄、生产力不发达,致使教育处于落后状态,特别是广大农村,现有中小学学生流失严重,使新的文盲和半文盲增加。文盲必然导致法盲,不懂法、不知用法律规范自己的行为,遇事依自己的感情和意愿处理,也是导致一些人犯罪的原因。文盲必然导致封建迷信与愚昧无知,在我省因封建迷信愚昧无知而导致犯罪的案件经常发生,说明人口的文化素质高低和犯罪增长成反比。

人口的身体素质受自然属性即遗传因素的影响,与人们的消费水平密切相关。建国以来,中国人民的体质和健康水平大大提高,平均寿命延长,但是由于种种原因,我们人口的身体素质还不高,低能、智力低下,性格心理变态、精神异常的人还有相当数量。研究表明,上述身心不健康人的犯罪概率大大高于健康人,因此,人口总数中身心不健康的人所占比例高低与犯罪也有一定关系。

综上所述,人口问题与犯罪有密切关系,是影响犯罪的一个重要相关因素。因此,坚持计划生育,有效控制人口增长;制定流动人口管理与服务办法,加强对流动人口的管理服务;加强精神文明建设,努力提高人口思想道德素质;增加教育投资,提高人口受教育水平;开展优生学的宣传和研究,提高出生人口质量等措施、政策和法律的制定和实施,必将对中国不断增长的犯罪起一定抑制作用。

“人口质量”和“人口素质”通常被认为是两个并无本质区别而只是表述不同的概念,在使用频率上后者高些而已。而关于“人口质量”和“人口素质”是不是同一概念,普遍存在着两种意见:一种认为,二者完全相同,不必区别使用;另一种认为,从逻辑分层的角度看,二者是有差别的,因而需要区别使用。因为人口质量涵义较人口素质更广泛,它是与人口数量相对称的概念。人口素质则是人口某一特征或标志的概括,如文化素质、身体素质、思想道德素质等,它们的总和构成人口质量,单独的某一素质概念没有对称的概念。

人口数量表示一定空间下的人口规模,人口数量来实现。随着社会生产力的发展,特而人口质量则是一定人口规模下的人口的各种特征,从一定意义上来说,人口总体是指特定条件下的人口数量和质量,也就是说,人口数量和质量是不能分割的一个问题两个方面,一定的人口数量必然是由一定质量的人口所组成,而一定人口的质量又是通过一定的人口数量才能体现。所以提高人口质量必须结合着人口数量、文化素质、身体素质等。

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